在信贷资源和绩效考评方面给予政策倾斜5/30/2024imf外汇平台深圳市地方金融监视统治局 深圳市科技革新委员会 中邦群众银行深圳市分行 邦度金融监视统治总局深圳囚系局 中邦证券监视统治委员会深圳囚系局闭于印发《深圳市闭于金融赞成科技革新的实行意睹》的知照
经市政府许可，现将《深圳市闭于金融赞成科技革新的实行意睹》印发给你们，请服从实施。
为深切贯彻落实《中共主旨 邦务院闭于赞成深圳配置中邦特点社会主义先行树模区的意睹》和《深圳配置中邦特点社会主义先行树模区归纳更动试点实行计划（2020－2025年）》等文献精神，进一步圆满金融赞成科技革新体例，加大对科技型企业融资的赞成力度，设立筑设健康“基本磋商+工夫攻闭+成绩财产化+科技金融+人才支持”全历程创更生态链，造订本实行意睹。
（一）优化科技信贷体造机造。设立筑设圆满普惠小微、绿色兴盛、科技革新导向的深圳市金融业高质料兴盛目标体例和金融囚系考评机造。役使银行机构单列科技型企业贷款的信贷领域，实行优惠内部资金变动订价，正在授信审批、鼓励考试等方面实行分别化统治，磋商设立筑设科技型企业贷款尽职免责负面清单机造；为“20+8”财产集群、中小企业特点财产集群和“专精特新”企业开导信贷绿色通道，推出专属信贷产物；用好用足再贷款再贴现等计谋器械，加大对科技型企业的信贷需要；构筑适宜科技型企业特质的信贷审批流程和信用评议模子，使用人工智能、大数据等消息工夫降低信用危机评估才力。激动巩固科技革新金融办事才力配置，正在科创资源汇集区域发展科技革新金融办事才力晋升专项步履和启发运动，配合营造聚力赞成科技革新的优越气氛。（负担单元：邦度金融监视统治总局深圳囚系局、中邦群众银行深圳市分行，市地方金融囚系局、市兴盛更动委、市科技革新委、市工业和消息化局）
（二）增添科技型企业债券发行领域。革新债券商场办事科技型企业新形式，优化受理审核、消息披露、危机揭示、簿记筑档、存续期统治等生意流程，找寻“投资人挑选、发行人付费”的中介机构选聘机造。赞成切合条目的科技型企业发行科创单据、科技革新公司债券，稳步鼓动科技型企业通过债券商场增添融资领域。赞成有条目的科技型中小企业发行高收益债，打造全邦首个高收益债券商场试点，更好阐扬债券商场对科技型企业的金融办事效用。（负担单元：深圳证监局、深圳证券营业所、中邦群众银行深圳市分行）
（三）阐扬科技保障保证效力。敷裕阐扬保障资金上风，加大对科技革新的资金赞成。赞成保障公司推行研发用度吃亏险等科技保障、兴盛专利保障等新型保障产物，役使保障机构推出、推行首台（套）强大工夫设备归纳保障、要点新资料首批次操纵归纳保障、软件首版次质料安然负担保障。役使切合条目的保障公司兴盛高新工夫企业出口信用保障，接连优化线上投保闭税保障保障。役使有条目的区发展科技保障危机抵偿试点。磋商将科技项目研发用度吃亏保障、专利保障、常识产权海外侵权保障、数据常识产权被侵权吃亏保障等纳入市级专项资金的赞成领域。实行小额贷款保障保障补贴，对付通过小额贷款保障保障新发放的贷款，对银行机构遵照实践发放贷款金额赐与0.5%生意奖赏，对保障公司遵照实践承保贷款金额赐与1%生意奖赏。[负担单元：市科技革新委、市商场囚系局、市地方金融囚系局、市财务局，邦度金融监视统治总局深圳囚系局，各区(含大鹏新区、深汕希奇协作区，下同)]
（四）深化要点规模金融办事。找寻金融赞成基本磋商的长效机造，役使金融机构要点赞成人工智能、云谋略和大数据等强大规模，加大对新工夫、新产物研发与操纵树模赞成力度，激动环节重点工夫项目攻闭。役使银行机构为工夫革新中央、研发机构、试验室以及切合条目的科技型企业供应优惠利率报价程度，消浸归纳融资费率。敷裕阐扬创业担保贷款担保基金和贴息资金、科创贷款贴息贴保资金的保证效力，增添科技型企业金融办事的笼罩面，帮力科技型人才革新创业，鞭策科技型小微企业提能升级。役使高新工夫园区发行基本举措公募 REITs，帮力园区企业轻资产运营转型。接连发展高新工夫和“专精特新”企业外债便当化额度试点，知足科技型企业的跨境融资需求。主动激动科技小额贷款公司、科技融资担保、科技融资租赁、科技贸易保理等革新生意兴盛，役使地方金融构造为科技型企业供应众维度的金融办事。（负担单元：邦度金融监视统治总局深圳囚系局、中邦群众银行深圳市分行,市地方金融囚系局、市科技革新委、市兴盛更动委、市工业和消息化局、市人力资源保证局）
（五）打造科技金融集聚区。赞成有条目的区对境表里出名风投创投契构和优质科技金融机构实行“靶向招商”，引进一批财会、律所、评估、订价、代庖等专业办事中介机构，主动打造高质料的科技金融集聚区。领导科技金融集聚区与河套深港科技革新协作区、明后科学城、西丽湖邦际科教城、大运深港邦际科教城、石岩湖科教城以及深圳高新区等要点区域造成高效联动，构筑科技金融兴盛优越生态，深化金融与科技革新的协调。（负担单元：市地方金融囚系局、市兴盛更动委、市科技革新委、前海统治局,各区）
（六）发展科创金融办事中央试点。赞成有条目的区找寻设立筑设科创金融办事中央，役使入驻的银行、保障等金融机构正在危机可控的条件下，针对要点科技型企业、科技人才的融资需求，革新拓荒特点金融产物。正在数据安然和客户授权的条件下，设立筑设健康对要点科技型企业、科技人才的名单统治机造，激动跨部分间数据消息共享。巩固对入驻金融机构的囚系，并设立筑设刚柔并济、宽裕弹性的试错容错机造，既确保信贷资金合规行使，又为金融赞成科技革新兴盛营造适度宽松情况。（负担单元：各区，邦度金融监视统治总局深圳囚系局、市科技革新委、市工业和消息化局、中邦群众银行深圳市分行）
（七）役使设立科技金融专营机构。磋商造订科技金融专营机构认定准则，役使银行机构新设特意发展科技金融生意的科技支行，或挑选具有优越基本的支行转型为科技支行。领导银行机构对科技支行适应下放授信审批、利率订价等生意权限，正在信贷资源和绩效考评方面赐与计谋倾斜，接连丰盛科技信贷产物，降低科技信贷的得到程度。（负担单元：邦度金融监视统治总局深圳囚系局，市地方金融囚系局）
（八）健康常识产权金融办事机造。健康常识产权价钱评估体例，圆满科技成绩和常识产权营业中央闭于常识产权价钱评估、营业等闭联办事效用。役使银行机构稳妥发展常识产权质押贷款立案线上统治试点，晋升银行机构正在线统治常识产权质押贷款立案的便当化水准，找寻向科技型企业发放以常识产权为质押的中历久贷款。役使常识产权质押融资保障形式革新，役使有条目的区磋商设立筑设常识产权质押融资保障奖补机造和“政府+保障+银行”的融资增信机造。找寻以常识产权质押担保式样发行政策性新兴财产专项债券。役使兴盛常识产权证券化生意，找寻以常识产权运营改日收入为底层现金流发行证券化产物。磋商造订常识产权融资闭联赞成计谋，对常识产权质押贷款、资产证券化等项目赐与资帮。（负担单元：市商场囚系局、市地方金融囚系局，中邦群众银行深圳市分行、邦度金融监视统治总局深圳囚系局、深圳证监局、深圳证券营业所，各区）
（九）革新“政银保担”协作形式。敷裕阐扬市融资担保基金效力，连合银行、保障、融资担保等金融机构革新“政银担”“政银保”等线上融资办事新形式，合理安排危机分管比例和本钱缓释机造，消浸中小微企业融资门槛。敷裕阐扬中小微企业危机抵偿资金池效力，对邦度高新工夫企业、科技型中小企业、专精特新企业、革新型中小企业等贷款子目，资金池适应降低危机抵偿比例。（负担单元:市财务局、市工业和消息化局、市兴盛更动委、市科技革新委、市地方金融囚系局）
（十）役使“股权+债权”形式革新。磋商圆满银行机构发展投贷联动生意不同化的囚系考试机造，激动设立筑设有利于投贷联动爆发的股权或认股权证众
（十一）实行“首贷户”教育工程。聚焦我市要点财产规模，筛选开掘有潜力、有商场但尚未得到银行贷款的小微企业，领导银行机构将首贷户拓展目标纳入内部考试体例，加大考试权重，降低不良容忍度。金融囚系部分将银行机构首贷户拓展就业处境纳入小微企业金融办事囚系评议。役使各区发展线上+线下联动的“首贷户”教育布置。对付切合条目的科技型中小微企业，市科技革新委按规章赐与贴保贴息赞成。（负担单元：中邦群众银行深圳市分行、邦度金融监视统治总局深圳囚系局，市地方金融囚系局、市工业和消息化局、市科技革新委，各区）
（十二）教育兴盛风投创投财产集群。进一步圆满创业投资兴盛的法治情况，优化风投创投行业的商场准入和管理机造。深切实行鞭策风投创投高质料兴盛计谋，役使各区凭据实践处境设立、出席天使投资领导基金、种子领导基金。增添外商投资股权投资企业（QFLP）试点，深化及格境内投资者境外投资（QDIE）试点。依托福田区香蜜湖产融革新上市加快器及香蜜湖邦际风投创投街区、前海深港风投创投集聚区等配置契机，会集邦际邦内出名风投创投契构，造成革新血本加快会集新高地。敷裕操纵河套深港科技革新协作区、前海深港当代办事业协作区等跨境金融上风，鞭策深港风投创投联动兴盛。(负担单元：市地方金融囚系局，前海统治局，深圳证监局、邦度外汇统治局深圳市分局，各区）
（十三）优化“募投管退”全链条兴盛。赞成保障资金、家族家当公司、财产链龙头企业等社会血本出席创业投资，役使保障资金依法依规增添股权投资比例。主动争取邦度级、省级财产基金的配套资源，打造全财产链的财产集群兴盛生态。役使社会血本设立私募股权二级商场基金（S基金）。激动发展私募股权和创业投资份额让渡试点，拓宽行业退出渠道。(负担单元：市地方金融囚系局，深圳证监局，福田区、南山区，前海统治局）
（十四）革新产融对接机造。通过“深圳创投日”等品牌运动，设立筑设联透风投创投契构与科技革新项目标对接机造，圆满一体化的创业投资项目办事体例。赞成本市有条目的财产集团与风投创投契构对接，打通财产链革新成绩转化渠道。领导风投创投契构要点赞成我市“20+8”财产集群，巩固与河套深港科技革新协作区、明后科学城、西丽湖邦际科教城、大运深港邦际科教城、石岩湖科教城以及深圳高新区等要点区域协作，赞成鹏城试验室、深圳湾试验室、邦度第三代半导体工夫革新中央、邦度5G中高频器件革新中央、高本能医疗工具革新中央等革新平台的科技成绩转化落地。（负担单元：市地方金融囚系局、市邦资委、市兴盛更动委、市科技革新委、市工业和消息化局，前海统治局，各区）
（十五）配置优质革新血本中央和天下一流营业所。赞成深圳证券营业所配置愈加宽恕高效的革新赞成商场体例，全体实行股票发行注册造，接连圆满创业板注册造试点摆设，优化革新企业境内发行上市轨造，圆满革新企业上市教育体例。赞成深圳证券营业所塑造高程度革新血本轮回机造，圆满再融资、并购重组和减持等基本轨造，流畅众元化退出渠道，激动更众历久资金入市。赞成深圳证券营业所塑造具有革新商场特点的环球资产摆设平台，配置高质料的固定收益产物、营业型怒放式指数基金（ETF）、衍生品、不动产投资信赖基金（REITs）板块，构筑具有环球影响力的指数体例。(负担单元：深圳证券营业所，福田区，市地方金融囚系局）
（十六）配置科技成绩和常识产权营业中央。赞成将科技成绩和常识产权营业中央配置成为毗连工夫商场与血本商场的全邦性归纳办事平台，敷裕阐扬血本商场危机共担、益处共享的机造上风和器械丰盛、资源集聚的平台上风，打通科技成绩转化的堵点，达成工夫因素与血本因素的深度协调。打造科技成绩变动转化全链条办事体例和科技革新因素商场化摆设生态体例，为常识产权和科技成绩产权营业、科技型企业投融资对接供应一站式办事。深化科技成绩行使权、处分权和收益权更动，找寻造成赋权格式、成绩评议、收益分拨等轨造，打造为科研职员科技成绩确权和转化的平台。卓绝科技引颈，打造领会营业前、中、后全流程的智能化科技成绩产权归纳办事平台。(负担单元：深圳证券营业所，市地方金融囚系局）
（十七）实行“星耀鹏城”上市教育步履布置。深切鼓动企业上市兴盛“星耀鹏城”步履，打造具有深圳特点的地方上市教育品牌工程，搭筑企业上市一站式办事平台。深化企业上市培训指点，实行企业上市梯度教育，敷裕阐扬深证中小企业办事中央等平台效力，整合伙源为拟上市企业赋能。圆满企业上市谐和机造，进一步加大谐和办事力度，的确处分上市前相闭题目。设立筑设企业上市数据库，继续圆满数据库效用。赞成科技型企业发展海外融资和境外并购生意，引进海外工夫。(负担单元：市工业和消息化局、深圳证监局、深圳证券营业所）
（十八）配置市级征信办事平台。打造地方性金融数据及征信办事基本举措平台，深度开掘企业信用消息，激动政务数据面向金融场景的有序合规怒放。激动地方征信平台与深i企、深圳革新创业金融办事平台高效联动，加疾征信数据正在金融办事场景操纵落地，帮力银行、债券商场危机识别，晋升企业的金融办事服从。率先正在前海深港当代办事业协作区发展跨境征信试点，找寻深港征信互通。役使地方征信平台优化征信办事，为港澳青年正在前海革新创业等供应融资办事赞成。(负担单元：市商场囚系局、市政务办事数据统治局、市地方金融囚系局，中邦群众银行深圳市分行，前海统治局）
（十九）深化企业库对接手事。聚焦“专精特新”、“20+8”财产集群和中小企业特点财产集群企业，设立筑设早中期分歧滋长阶段的优质企业项目库，谐和构造银行、保障、创投、地方金融构造等机构赴各区、各园区发展投融对接会。设立筑设面向双创孵化专项债券及政策性新兴财产专项债券的募投项目库。设立筑设企业项目库与市级征信办事平台、“深i企”、深圳市创业革新金融办事平台对接机造，优化要点企业归纳办事。(负担单元：市科技革新委、市工业和消息化局、市兴盛更动委、市地方金融囚系局，中邦群众银行深圳市分行、邦度金融监视统治总局深圳囚系局、深圳证监局，各区）
（二十）设立筑设高程度的智库磋商平台。整合财产部分、上等院校和专业机构等众方资源，搭筑科创金融规模高程度智库磋商平台，通过分类分册设立筑设企业数据库、设立筑设科创金融规模专家库、总结行业最佳实习案例等式样，实时跟踪磋商科创财产兴盛的最新前沿。阐扬深圳金融行业“百切切”人才培植工程效力，要点教育“科技+金融”复合型人才。整合企业对工夫革新的需乞降上等院校课题组的磋商上风，打通讯息渠道，设立筑设产学研协调体例。(负担单元：市科技革新委、市工业和消息化局、市地方金融囚系局，前海统治局，各区）
本实行意睹自2023年11月1日生效，有用期5年，相闭奖赏补贴支拨凭据市财务年度资金预算摆设拨付。
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