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　　圆汇金融官网app推进交易服务便利化现将《合于推动全省大家资源“不碰头来往”的指引私睹》印发给你们，请用心抓好落实。

　　为贯彻落实《邦务院办公厅转发邦度生长改造委合于深化大家资源来往平台整合共享指引私睹的通告》（邦办函〔2019〕41号），加快竣工各样大家资源来往全流程电子化，让数据众跑道、企业少跑腿，不休优化营商境遇，确切激动利企便民，团结我省现实，现就推动大家资源“不碰头来往”提出以下私睹。

　　深刻推动我省“互联网+”大家资源来往编制修筑，依托省市两级大家资源来往平台，服从全流程电子化事务央浼，加快推动“文献无纸化、标书正在线传、开标不碰头、体例辅助评、结果速递送、经过全留痕”的大家资源“不碰头”来往，加快完满搬动端任事成效，同步推动大数据领悟体例修筑，深化信用音信共享行使，所有提拔大家资源设备效果和质地。

　　1. 来往全程无纸化。踊跃推动各样大家资源来往全流程干系文献，征求且不限于招标（采购）告示、招标（采购）文献、投标文献、评标申诉、中标结果公示等轨范化、模板化、电子化。简化音信宣布流程，招标人或招标代劳机构自立录入来往音信，认真音信实质具体切、确凿和完全，经相合部分依法核验后通过大家资源来往平台和行业法定序言公然垦布。工程修筑界限电子来往体例该当服从邦度和省现行轨范范本，酿成电子来往文献模板，并正在来往体例中举行固化，供招标人（中介代劳机构）、投标人、评标专家编制干系文献时应用；加快修订完满政府采购货色类、任事类公然招标采购文献模本并竣工电子化，有序推动其他采购种别的轨范文献协议事务，渐渐提拔政府采购文献无纸化比例；药品纠合采购、土地和矿业权、邦有产权等通过竞价、拍卖等形式展开来往的大家资源来往项目，要优化网上来往平台成效，尽速竣工来往文献全程无纸化和网上及时竞价。

　　2. 正在线传达来往文献。完满来往平台文献正在线传达成效，电子招标（采购）文献该当通过来往体例宣布，及格的潜正在投标人（供应商）应用全省互认的CA数字证书登录体例，凭据需求自立下载文献及附件。来往体例该当服从招标文献的章程供给澄清、批改等文献网上传达成效。各来往体例和投标器材软件务必绽放数据接口，样板文献体式央浼，为投标人上传投标文献供给便捷通道，肃穆禁止来往体例局部投标人自立选拔器材软件、计价软件的手脚。大家资源来往中央该当向投标企业供给免费的投标器材软件。

　　3. 开标不碰头。全省各级大家资源来往中央要准时实行“不碰头开标”体例安放，凡切合条款的大家资源来往项目，均应向招标人、投标人供给“不碰头”开标任事，有用低落投标本钱。加紧“不碰头”开标体例安详防护和应急机制修筑，样板网上开标流程，维持开标境遇和规律，保证各方来往主体开标举动越发优质、高效、便捷。不休完满“不碰头”开标体例成效，凭据项目需求供给系数抽取、长途答辩等任事。施行开、评标等来往场合网上自助预定，场合应用及可预定处境该当通过图形化形式直观显现。

　　4. 电子化辅助评标。应用人凭据项目需求通过省归纳专家库举行专家抽取，体例凭据招标告示或应用人确定的工夫自愿实行随机抽取和通告；完满专家音信更新、专家回避、专家乞假、自愿补抽、应急抽取、考试评判等成效。各样电子化招标、采购（公然招标和邀请招标）项目准则上都该当应用电子化评标体例举行辅助评审，深化体例自愿清标、横向比力、雷同度比对、暗标排版等成效，升高评标质地。样板评标体例安详管制，踊跃推动专家身份证识别、人脸识别、指纹验证等安详登录机制，专家评审结果提交后应及时加密、不成批改，尚未竣工专家电子签章的评标体例该当供给正在线手写署名成效。不休完满长途异地评标协同机制，合理确定长途周围，凭据行业主管部分章程和项目现实需求，县（市、区）来往项目以正在设区市周围内机合为主，设区市来往项目以及确有需求的县（市、区）来往项目正在全省周围内机合，极端紧急或者省内缺乏相应专家资源的来往项目，由省来往中央和洽机合长三角区域一体化专家资源共享。

　　5. 来往结果速递投递。推动来往任事方便化，来往中央该当供给中标通告书、进场来往证实等书面质料速递免费投递任事，确切处理企业和团体反应高出的耗时长、来回跑等题目。施行中标通告书、进场来往证实电子化，招标人可自助签章并打印电子中标通告书，大家资源来往中央供给电子进场来往证实，供商场主体自助盘查和打印，竣工来往成绩件网上统治。

　　6. 来往经过全程留痕。加紧大家资源来往平台电子体例修筑，完满项目受理、主体信用音信、电子档案等生意模块成效，竣工商场主体、中介机构和来往经过音信所有记载、及时交互、安详牢靠。所有记载告示宣布、资历审查、招标文献宣布、投标文献递交、文献解密、开象征载、评标申诉、中标公示、反驳和投诉惩罚、中标通告书签发、确保金网上收退、合同订立等全经过来往处境，竣工来往记载开头可溯、去处可查、监视留痕、义务可究。深化主体音信库管制，记载主体音信新增、批改、删除等操作经过；服从“自行申报、网上公示”的准则，由商场主体通过大家资源电子任事体例自立统治各样音信入库，除确有需求外，平常不得央浼企业或局部率领原件到现场统治；加紧行业信用音信体例与大家资源电子任事体例的互联互通，避免商场主体反复注册；深化入库音信公然公示，除涉及企业贸易隐藏外，商场主体提交的各样音信该当正在大家资源电子任事体例对外公示，接纳社会监视，商场主体对提交音信具体切性认真。

　　1. 加紧机合指示。大家资源来往全流程电子化是优化营商境遇、落实“放管服”改造央浼的紧急步骤，“不碰头来往”是竣工全程电子化的有用途径。各地要高度珍视，筑树政务任事管制办公室牵头、各行政监视部分配合到场的事务机制，精确方向职分和工夫进度，深化义务认识，酿成事务协力，珍视宣称开导，狠抓事务落实。

　　2. 完满任事成效。各级大家资源来往中央要以升高效果、方便企业、减轻肩负为准则，施行任事容许制，不休提拔任事秤谌。深化家数网站成效，供给一站式、全流程来往事项统治才力，不休升高任事事项网上统治比例。服从减合节、减质料、减时限、减用度的央浼，优化来往事项网上统治流程，分类编制直观易懂的供职指南和受理流程图并正在网上公示，正在法按时限内加快事项统治进度，竣工网上可查、电话可询，为商场主体供给明了指引。供给来往进度及时盘查、来往文献自助打印等任事，最大节制为商场主体供给方便，竣工来往事项统治“零跑腿”。尊崇商场主体选拔权，招标人自立断定是否采用“不碰头开标”形式。

　　3. 有序推动履行。省政务任事管制办公室会同相合部分加紧生意指引，激动各地不休完满大家资源来往、任事、囚禁体例成效，加紧CA证书全省互认、电子业务执照、电子保函、身份认证等时间立异措实行使，推动全省“不碰头”来往比例渐渐提拔。加紧监视反省，将全流程“不碰头来往”事务方向列入省大家资源来往平台修筑反省的紧急实质，深化推动和洽更改，筑树按期统计轨制，确保我省提前实行大家资源来往全流程电子化事务职分。